Многие цели, которые ставила Россия перед началом вторжения в Украину, оказались недостижимы, а баланс сил на поле боя зачастую менялся непредсказуемым образом. Как это влияло на прогнозы политиков и экспертов?
Согласно классическому определению Клаузевица, война – это продолжение политики иными средствами. Война заканчивается, когда достигнуты ее политические цели, либо возник новый баланс сил, на основе которого враждующие стороны готовы заключить мирное соглашение.
Цели
Объявляя об открытом вторжении в Украину 24 февраля 2022 года, президент России Владимир Путин сформулировал цели военной кампании: «защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима, и для этого мы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданию суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан РФ».
Цели российского вторжения изначально были восприняты как априори лживые: никакого геноцида своих русскоязычных граждан Украина не устраивала (об этом заявляла лишь российская пропаганда), а ее «демилитаризация и денацификация» была невозможна в принципе, поскольку Украина никогда не была милитаризированным и нацистским государством.
Показательно, что Путин тогда же заявил, что «оккупация украинских территорий в планы Москвы не входит», однако это обещание было в скором времени нарушено – уже через полгода в состав России были включены четыре украинские области, частично оккупированные российскими войсками: с точки зрения международного права (в частности, об этом заявило ОБСЕ, прокомментировав российскую аннексию) это в очередной раз подтверждало, что Москва ведет агрессивную захватническую войну против Украины. Опыт войн последних ста лет демонстрирует, что подобные войны могут продолжаться неограниченно долгое время.
Имперская традиция
Оценивая причины и цели российской агрессии, многие обозреватели вспоминают статью Збигнева Бжезинского «Преждевременное партнерство», опубликованную в мартовском номере журнала Foreign Affairs 1994 года. Бжезинский – на тот момент, наиболее цитируемый в России американский политолог – считал, что основой основ новой политики США в отношении России должна стать ставка на сильную и стабильную Украину: «Без Украины Россия прекратит быть империей, но с Украиной – сперва подкупленной, а потом подчиненной, Россия автоматически станет империей». Бжезинский считал подобное развитие событий крайне опасным для международной безопасности, поскольку имперская политика Москвы на протяжении нескольких столетий была связана с постоянной территориальной экспансией и кровопролитными войнами.
Эта фраза была замечена в России и широко цитировалась. Причем Збигнева Бжезинского – одного из тысяч американских экспертов в области внешней политики, много десятилетий не занимавшего государственных должностей, чьи оценки регулярно подвергались критике – в России воспринимали как выразителя консолидированной позиции американского политикума.
28 марта 2023 года государственное информагентство ТАСС опубликовало статью своего обозревателя, в которой подчеркивалось, что «наиболее актуальна роль Бжезинского в выстраивании политики США в отношении Украины».
Российские власти негласно согласились с тем, что без контроля над Украиной Россия не сможет вернуть имперское величие. Многочисленные заявления Путина, который неоднократно выражал сожаление о распаде СССР, демонстрируют, что он солидарен с оценкой Бжезинского. Путин декларировал, что русские и украинцы «один народ», что Украина – «искусственное государство», что она просто обязана следовать в фарватере России и что Москва никогда не допустит создания украинской «анти-России» и присоединения Украины к НАТО.
Показательно, что попытки России установить контроль над Украиной были предприняты еще до прихода Путина к власти. Конфликт между Россией и Украиной начался еще в 1990-е годы в виде «газовых войн», в 2003 году Россия попыталась захватить стратегически важный остров Тузла в Керченском проливе, в 2014 году она оккупировала Крым и полуоткрыто поддержала сепаратистов на востоке Украины: то есть, конфликт двух государств продолжается три десятилетия и маловероятно, что окончание нынешней войны способно умерить аппетиты России или позволить ей достигнуть главной цели – установления контроля над Украиной.
Битва за многополярность
Многополярный мир – один из фетишей современной российской внешней политики. В качестве создания контрбаланса западным демократиям Россия на протяжении длительного времени создавала военно-политические блоки и оказывала помощь, в том числе военную, антизападным режимам и даже террористическим организациям.
Вторжение в Украину было начато Путиным после ультиматума, выдвинутого им США и Североатлантическому Альянсу в декабре 2021 года. К этому времени на территории Беларуси под предлогом учений (традиционная советская и российская тактика подготовки вторжений) была сконцентрирована мощная группировка российских войск, какой не создавалось в этом регионе с 1990 года. США и иные государства НАТО выражали озабоченность, что Россия готовится к большой войне, предположительно с Украиной, что Москва категорически отрицала.
За три месяца до вторжения МИД РФ опубликовал проекты договоров с США и НАТО. В частности, Россия требовала остановить «дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств»; также среди требований был отказ Альянса «от любой военной деятельности» в Украине, в Восточной Европе, Закавказье и Центральной Азии.
Москва также потребовала, чтобы НАТО дезавуировала решение Бухарестского саммита, распространившего на Украину и Грузию План действий по членству в НАТО (Украина заявила о своем намерении присоединиться к этому военно-политическому блоку еще в 2008 году, а в 2018 году – после захвата Крыма Россией – евроатлантический курс был зафиксирован в Конституции Украины).
Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки следующим образом ответила на эти требования: «Вопрос о том, кто может стать членом НАТО, решают государства, входящие в НАТО, а не Россия».
Украина неоднократно декларировала, что ее цели неизменны – полное восстановление суверенитета над всеми оккупированными Россией территориями. Президент Украины Владимир Зеленский, выступая в двухлетнюю годовщину начала открытого российского вторжения 24 февраля 2024 года, заявил: «Любой нормальный человек хочет, чтобы война закончилась. Но никто из нас не позволит, чтобы закончилась страна наша». Лидеры Украины также постоянно заявляли о том, что намерены добиться международных гарантий безопасности, чтобы предотвратить возможные российские покушения на независимость страны в будущем.
Крупномасштабная российская агрессия значительно ускорила процесс присоединения Украины к НАТО и Евросоюзу. Опросы показывали, что до начала российского вторжения около половины украинцев поддерживали вступление страны в НАТО и ЕС. В июне 2022 года Украина подала формальную заявку на вступление в НАТО, призвав максимально упростить процесс – проведенные тогда исследования показали, что вступление в НАТО поддерживает подавляющее большинство жителей страны.
Вторжение стало причиной того, что в НАТО вступили две традиционно нейтральные страны – Финляндия и Швеция (кандидатура Швеции одобрена всеми членами альянса и процедура приема будет завершена в ближайшее время), что существенно удлинило совместную границу Альянса и России, а также превратило Балтийское море во «внутреннее озеро» НАТО. Кроме того, члены НАТО значительно – иногда в разы – увеличили ассигнования на оборонные нужды, а Альянс сделал сдерживание агрессивной России своей главной задачей.
Невозможно рассчитывать на реализацию амбициозных целей Путина в деле недопущения расширения НАТО на восток, по достижении которых Россия могла бы согласиться прекратить войну.
Средства
К моменту вторжения Россия превосходила Украину по всем показателям. Она обладала намного большей территорией, одной из крупнейших экономик мира с развитыми оборонными производствами. Население России в три с лишним раза больше населения Украины – поэтому намного выше и ее мобилизационный потенциал. Полтора десятилетия Россия вкладывала огромные средства в обучение и перевооружение своих вооруженных сил, которые к началу вторжения получили серьезный боевой опыт – в Чечне, Грузии и Сирии. Ассигнования России на военные нужды были в десять с лишним раз выше, чем оборонный бюджет Украины.
В конце 2021 года численность ВС РФ почти в 4,5 раза превышала численность ВС Украины. Россия также имела подавляющее преимущество в ключевых вооружениях – авиации, танках, артиллерии и ракетных войсках. Украина – с ее протяженным черноморским побережьем – вступила в войну, практически не имея флота. Российские войска были перебазированы на территорию Беларуси – на автомобиле от украино-белорусской границы до Киева можно добраться всего лишь за три часа. В Украине полуоткрыто действовали пророссийские политические силы, российская разведка обладала в стране разветвленной сетью агентов.
Эти и другие факторы привели к появлению прогнозов – как в России, так и на Западе – авторы которых предполагали, что Украина будет способна оказывать сопротивление на протяжении нескольких дней, после чего будет вынуждена сложить оружие.
Возможно предположить, что эти прогнозы были положены и в основу планов операции вторжения: российские войска должны были быстро захватить два крупнейших города Украины – Киев и Харьков, уничтожить или изгнать демократически избранное и международно признанное правительство страны и установить собственный режим.
Однако российское наступление на Киев было отбито благодаря героическому сопротивлению украинских войск и ополчения, на юге ВС РФ имели значительно большие успехи, которые, однако, не имели стратегического значения. Этот прогноз не оправдался, война – неожиданно для многих – затянулась, а с ней кардинально изменилась и тональность прогнозов.
Форум